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福建省無公害農(nóng)產(chǎn)品年度監(jiān)督檢查管理規(guī)定

時(shí)間:2012-03-16

  第一章  總則

  第一條 為了規(guī)范福建省無公害農(nóng)產(chǎn)品年度監(jiān)督檢查工作,確保認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》、《無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法》和《無公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員管理辦法》,結(jié)合我省實(shí)際情況,特制定本規(guī)定。

  第二條 本規(guī)定適用于福建省無公害農(nóng)產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)對(duì)通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證的獲證單位(以下簡(jiǎn)稱“獲證單位”)開展年度監(jiān)督檢查工作。

  所有獲證單位必須接受年度監(jiān)督檢查。

  第三條  年度監(jiān)督檢查是指各級(jí)管理機(jī)構(gòu)對(duì)獲證單位在一個(gè)年度內(nèi)的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品質(zhì)量及標(biāo)志使用行為所實(shí)施的監(jiān)督、檢查、考核、評(píng)定等活動(dòng)。

  第四條  年度監(jiān)督檢查合格是無公害農(nóng)產(chǎn)品復(fù)查換證的前提條件。

  第二章  年度監(jiān)督檢查的組織

  第五條  年度監(jiān)督檢查工作由福建省綠色食品發(fā)展中心(以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)管理機(jī)構(gòu)”)、各設(shè)區(qū)市管理機(jī)構(gòu)和縣(市、區(qū))管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

  第六條  省級(jí)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé):(一)組織開展全省年度監(jiān)督檢查工作;(二)指導(dǎo)、監(jiān)督和考核各級(jí)管理機(jī)構(gòu)、檢查員的年度監(jiān)督檢查工作;(三)組織對(duì)各地年度監(jiān)督檢查工作及重點(diǎn)獲證單位進(jìn)行檢查;(四)對(duì)年度監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)問題的獲證單位提出處理意見。

  第七條  設(shè)區(qū)市管理機(jī)構(gòu)的職責(zé):(一)按照屬地管理原則,制定并組織實(shí)施本轄區(qū)的年度監(jiān)督檢查工作計(jì)劃;(二)指導(dǎo)、監(jiān)督和考核縣(區(qū))管理機(jī)構(gòu)的年度監(jiān)督檢查工作;(三)對(duì)獲證單位實(shí)施檢查;(四)建立年度監(jiān)督檢查檔案;(五)向省級(jí)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送年度監(jiān)督檢查情況。

  第三章  年度監(jiān)督檢查的實(shí)施

  第八條 年度監(jiān)督檢查形式包括實(shí)地檢查、產(chǎn)品和產(chǎn)地抽檢、發(fā)函給獲證單位進(jìn)行調(diào)查等形式,并進(jìn)行綜合評(píng)定。

  第九條 對(duì)獲證單位實(shí)施產(chǎn)品或產(chǎn)地抽檢、實(shí)地檢查等行為的必須由二個(gè)或二個(gè)以上檢查員組成的檢查組實(shí)施。檢查組根據(jù)年度監(jiān)督檢查結(jié)果統(tǒng)一埴寫《福建省無公害農(nóng)產(chǎn)品年度監(jiān)督檢查表》(附件2,以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)督檢查表”),并提交設(shè)區(qū)市管理機(jī)構(gòu)。

  第十條  設(shè)區(qū)市管理機(jī)構(gòu)依據(jù)檢查組提交的《監(jiān)督檢查表》提出年度監(jiān)督檢查綜合意見和蓋章,每季度末匯總上報(bào)《證書核準(zhǔn)登記表》。

  第十一條  設(shè)區(qū)市管理機(jī)構(gòu)在《監(jiān)督檢查表》基礎(chǔ)上增加自制問卷和表格的應(yīng)報(bào)省級(jí)管理機(jī)構(gòu)備案。

  第十二條  省級(jí)管理機(jī)構(gòu)每年統(tǒng)一安排獲證單位的產(chǎn)品抽檢,有條件的設(shè)區(qū)市管理機(jī)構(gòu)可自行安排市級(jí)產(chǎn)品抽檢,并將結(jié)果上報(bào)省級(jí)管理機(jī)構(gòu)備案。

  第十三條  抽檢結(jié)果不符合相關(guān)要求的,由省級(jí)管理機(jī)構(gòu)書面通知獲證單位進(jìn)行自查和整改,獲證單位自接到整改通知一個(gè)月內(nèi)應(yīng)將自查和整改結(jié)果報(bào)設(shè)區(qū)市管理機(jī)構(gòu),設(shè)區(qū)市管理機(jī)構(gòu)應(yīng)安排現(xiàn)場(chǎng)核查并反饋核查結(jié)果和處理意見,整改未達(dá)標(biāo)的獲證單位年度監(jiān)督檢查結(jié)論為不合格。

  第十四條  實(shí)地檢查的主要內(nèi)容包括:獲證單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變化情況;生產(chǎn)過程投入品的來源及使用情況;內(nèi)檢員崗位設(shè)置與培訓(xùn)情況;生產(chǎn)記錄檔案建立情況;產(chǎn)品包裝、廣告、無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用情況等。

  第十五條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況(包括經(jīng)營(yíng)主體、產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品產(chǎn)量等)發(fā)生變化的獲證單位,應(yīng)及時(shí)將變化情況逐級(jí)上報(bào)。省級(jí)管理機(jī)構(gòu)派檢查組進(jìn)行實(shí)地檢查,按有關(guān)規(guī)定做出核準(zhǔn)變更申請(qǐng)或重新進(jìn)行產(chǎn)地、產(chǎn)品檢測(cè)的決定。

  第十六條  獲證單位應(yīng)建立相關(guān)的生產(chǎn)記錄檔案,并保存二年以上。種植業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)記錄包括:獲證單位或原料種植基地的種植區(qū)域、面積及農(nóng)戶管理檔案,生產(chǎn)過程記錄及肥料、農(nóng)藥的來源及使用情況;畜牧業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)記錄包括:獲證單位外購(gòu)飼料或飼料原料、飼料添加劑、獸藥的來源與使用,動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與防治、無害化處理、消毒、檢疫檔案記錄;農(nóng)產(chǎn)品加工的生產(chǎn)記錄包括:獲證單位外購(gòu)原料的購(gòu)貨合同、發(fā)票及實(shí)際用量,添加劑的來源與使用,成品檢驗(yàn),標(biāo)志使用等記錄。

  第十七條  設(shè)置內(nèi)檢員崗位是無公害農(nóng)產(chǎn)品首次申報(bào)和到期復(fù)查換證的前置條件。內(nèi)檢員應(yīng)由具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、完成規(guī)定的培訓(xùn)課程并取得培訓(xùn)合格證書的人員擔(dān)任,在其任職期間每2年至少再接受一次再培訓(xùn);獲證單位應(yīng)建立內(nèi)檢員培訓(xùn)記錄檔案。

  第四章  年度監(jiān)督檢查的結(jié)論與處理

  第十八條  年度監(jiān)督檢查合格者可以繼續(xù)使用無公害農(nóng)產(chǎn)品證書和標(biāo)志。

  第十九條  年度監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有下列情況之一者,檢查組應(yīng)將監(jiān)督檢查情況及時(shí)報(bào)送設(shè)區(qū)市管理機(jī)構(gòu),由設(shè)區(qū)市管理機(jī)構(gòu)書面通知獲證單位進(jìn)行整改:

 ?。ㄒ唬o公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地存在污染隱患的;

 ?。ǘ┺r(nóng)業(yè)投入品的使用管理不夠規(guī)范的;

 ?。ㄈ┥a(chǎn)記錄檔案不完善的;

 ?。ㄋ模┪丛O(shè)置內(nèi)檢員崗位的或內(nèi)檢員在2年內(nèi)未參加省級(jí)以上(含省級(jí))管理機(jī)構(gòu)或由省級(jí)管理機(jī)構(gòu)委托舉辦的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量安全管理培訓(xùn)的。

  出現(xiàn)上述情況的獲證單位自接到整改通知后應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況報(bào)設(shè)區(qū)市管理機(jī)構(gòu),設(shè)區(qū)市管理機(jī)構(gòu)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查后應(yīng)向省級(jí)管理機(jī)構(gòu)提交核查結(jié)論和處理意見。

  第二十條  年度監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有下列情況之一者,按有關(guān)程序收回并撤銷無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書與產(chǎn)品證書:

 ?。ㄒ唬┊a(chǎn)地生態(tài)環(huán)境條件惡化并無法整改,已不符合無公害農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的;

 ?。ǘ┊a(chǎn)地地址變更,且新產(chǎn)地未提出認(rèn)定的;

  (三)未向省級(jí)管理機(jī)構(gòu)報(bào)備,擅自擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地范圍的;

  (四)生產(chǎn)過程中使用了無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)禁用或國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑及食品添加劑等;

 ?。ㄎ澹┺D(zhuǎn)讓、買賣無公害農(nóng)產(chǎn)品證書及標(biāo)志的;

  (六)無理由拒絕無公害農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢查或產(chǎn)品年度抽檢的;

  (七)第二十條中逾期未改正的或整改核查結(jié)論不合格的;

  (八)違反《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》其他規(guī)定的。

  被撤銷證書的單位應(yīng)立即停止使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志,清理印有無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的包裝物及相關(guān)宣傳材料。

  第五章     附則

  第二十一條  本規(guī)定由省級(jí)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

  第二十二條  本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行,省級(jí)管理機(jī)構(gòu)2003年制定的《福建省無公害農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢查若干規(guī)定》同時(shí)廢止。

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