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中國(guó)森林食品認(rèn)證管理辦法

時(shí)間:2015-02-11

  第一章 總 則
 
  中國(guó)林業(yè)生態(tài)發(fā)展促進(jìn)會(huì)依據(jù)民政部核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍,經(jīng)常務(wù)理事會(huì)研究決定,在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展中國(guó)森林食品認(rèn)證工作。通過(guò)科學(xué)認(rèn)證,創(chuàng)建森林食品優(yōu)勢(shì)品牌,推動(dòng)具有天然優(yōu)勢(shì)的森林食品產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
 
  第一條 為充分發(fā)揮森林生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),提高我國(guó)森林食品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
 
  第二條 森林食品是以森林環(huán)境下野生或人工培育(含養(yǎng)殖)的動(dòng)物、植物、微生物為原料,不經(jīng)加工,或經(jīng)過(guò)加工的各類食品。森林能夠釋放有益于生物生長(zhǎng)的各種物質(zhì),吸收過(guò)濾有害物質(zhì)。森林食品具有原生態(tài)、無(wú)污染、健康、安全等特性。
 
  森林食品包括:森林蔬菜類、森林水果類、森林干果類、森林肉食類、森林糧食類、森林油料類、森林飲料類、森林藥材類、森林蜂品類、森林香料類、森林茶葉類等。
 
  第三條 中國(guó)林業(yè)生態(tài)發(fā)展促進(jìn)會(huì)生態(tài)認(rèn)證委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱認(rèn)證委員會(huì))下設(shè)森林食品認(rèn)證辦公室(以下簡(jiǎn)稱認(rèn)證辦公室),具體負(fù)責(zé)森林食品的認(rèn)證工作。
 
  第四條 為代表社會(huì)各利益相關(guān)方實(shí)施對(duì)包括森林食品認(rèn)證進(jìn)行監(jiān)督和管理工作,由中國(guó)林業(yè)生態(tài)發(fā)展促進(jìn)會(huì)發(fā)起組建中國(guó)森林食品認(rèn)證監(jiān)督委員會(huì),主要承擔(dān)森林食品認(rèn)證從認(rèn)證規(guī)范到認(rèn)證行為、認(rèn)證證書(shū)的使用等全過(guò)程的監(jiān)督工作。
 
  第二章 認(rèn)證程序
 
  第五條 申請(qǐng)
 
  森林食品生產(chǎn)加工、銷售及貿(mào)易等企業(yè)均可以作為森林食品的申請(qǐng)人,向認(rèn)證委員會(huì)提出森林食品認(rèn)證申請(qǐng),填寫(xiě)中國(guó)森林食品認(rèn)證申請(qǐng)表。申請(qǐng)材料主要有:
 
  (一)森林食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簡(jiǎn)介(森林經(jīng)營(yíng)企業(yè)的名稱、地址、通訊方式、所有制等);
 
  (二)森林食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照(提供影印件或電子文本);
 
  (三)森林食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)基地的經(jīng)營(yíng)面積、生產(chǎn)規(guī)模;
 
  (四)森林食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的森林食品品種和年產(chǎn)量;
 
  (五)相關(guān)林權(quán)證明文件及有明顯邊界的認(rèn)證地塊的地圖。
 
  第六條 受理
 
  認(rèn)證委員會(huì)自收到申請(qǐng)人提交的書(shū)面申請(qǐng)之日起,應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成形式審查。受理結(jié)果以書(shū)面形式告知申請(qǐng)人。
 
  第七條 審核
 
  森林食品認(rèn)證應(yīng)進(jìn)行材料審核和現(xiàn)場(chǎng)審核。材料審核由認(rèn)證委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施,主要對(duì)申報(bào)材料的完整性進(jìn)行初審。初審之后,組織森林食品認(rèn)證專家組,對(duì)申報(bào)的森林食品的產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量、生產(chǎn)過(guò)程、管理措施等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核、評(píng)審,形成專家評(píng)審意見(jiàn)。
 
  一 文件審核:
 
  (一)審核森林食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否是依法設(shè)立的合法企業(yè),是否遵守國(guó)家的法律法規(guī);
 
  (二)審核森林食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)基地的相關(guān)資料。是否具有森林環(huán)境下的生產(chǎn)基地,以及生產(chǎn)基地的使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的證明;
 
  (三)審核森林食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)有關(guān)森林食品產(chǎn)銷監(jiān)管鏈的相關(guān)文件和規(guī)定 ;
 
  (四)審核森林食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)有關(guān)森林食品原料采購(gòu)和產(chǎn)品銷售的原始記錄;
 
  (五)審核森林食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方案或企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
 
  二 現(xiàn)場(chǎng)審核:
 
  (一)審核森林食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)采集和生產(chǎn)在森林環(huán)境下野生或人工培育森林食品或森林食品原料證據(jù),包括采集或生產(chǎn)地點(diǎn)是否處于森林環(huán)境之中;
 
  (二)審核森林食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)森林食品原料的生產(chǎn)是否對(duì)水土資源、野生動(dòng)植物棲息、林地生產(chǎn)力和林木生長(zhǎng)產(chǎn)生不利影響;
 
  (三)審核森林食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)野生食品原料的采集量是否超過(guò)森林生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)要求的產(chǎn)量,采集活動(dòng)是否對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生不利影響或?qū)σ吧鷦?dòng)植物物種種群生存、繁衍造成威脅;
 
  (四)森林食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否根據(jù)森林食品原料的品種、用途確定采收時(shí)期并適時(shí)采收,是否根據(jù)森林食品原料的品種、用途采取適宜的采收方法,是否采用損壞果枝、傷害樹(shù)體和影響樹(shù)木正常生長(zhǎng)的方法,是否在采摘后及時(shí)裝運(yùn)、妥善貯藏,是否在采收時(shí)采取嚴(yán)格的安全勞動(dòng)保障措施。
 
  第八條 審核報(bào)告
 
  審核專家根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)審核情況,作出審核報(bào)告,報(bào)告中要對(duì)規(guī)范的原則和標(biāo)準(zhǔn)以及指標(biāo)(指標(biāo)下的子指標(biāo)可不作描述)的審核發(fā)現(xiàn)作出詳細(xì)的描述,提出審核的意見(jiàn),如無(wú)不符合項(xiàng)則可以建議通過(guò)森林食品認(rèn)定。審核報(bào)告交認(rèn)證辦公室。
 
  第九條 利益方咨詢
 
  森林食品認(rèn)證應(yīng)征求利益方意見(jiàn)。利益方包括當(dāng)?shù)卣块T(mén)、周邊社區(qū)與居民代表、相關(guān)社團(tuán)組織、企業(yè)職工等。
 
  第十條 同行專家評(píng)議
 
  森林食品認(rèn)證審核報(bào)告和相關(guān)文件應(yīng)交由至少2名以上獨(dú)立的同行專家進(jìn)行評(píng)議。
 
  第十一條 認(rèn)證決定
 
  認(rèn)證委員會(huì)按規(guī)定程序?qū)徍藞?bào)告進(jìn)行評(píng)審,做出認(rèn)證決定。通過(guò)認(rèn)證的,頒發(fā)認(rèn)證證書(shū),認(rèn)證證書(shū)有效期3年。
 
  第十二條 監(jiān)督審核
 
  中國(guó)林業(yè)生態(tài)發(fā)展促進(jìn)會(huì)對(duì)森林食品認(rèn)證工作每年至少一次進(jìn)行審核。
 
  中國(guó)森林食品認(rèn)證監(jiān)督委員會(huì)每年至少召開(kāi)一次聽(tīng)證會(huì),聽(tīng)取森林食品認(rèn)證辦公室匯報(bào),并向中國(guó)林業(yè)生態(tài)發(fā)展促進(jìn)會(huì)生態(tài)認(rèn)證委員會(huì)反饋有關(guān)方面的質(zhì)詢及意見(jiàn)。
 
  第十三條 再認(rèn)證
 
  獲證組織應(yīng)在證書(shū)有效期結(jié)束之前6個(gè)月提出再認(rèn)證申請(qǐng)。
 
  因不可抗力導(dǎo)致不能按期進(jìn)行再認(rèn)證的獲證組織,應(yīng)在證書(shū)有效期內(nèi)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)。經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn),證書(shū)有效期最多可延長(zhǎng)6個(gè)月。
 
  第三章 認(rèn)證證書(shū)
 
  第十四條 認(rèn)證證書(shū)的內(nèi)容包括中國(guó)森林食品認(rèn)證體系要求的必要信息。
 
  第十五條 獲證組織應(yīng)正確使用認(rèn)證證書(shū),不得涂改、轉(zhuǎn)借。
 
  第十六條 中國(guó)林業(yè)生態(tài)發(fā)展促進(jìn)會(huì)生態(tài)認(rèn)證委員會(huì)可根據(jù)獲證組織的情況變化做出認(rèn)證證書(shū)的暫停、撤銷、注銷、恢復(fù)與變更的決定。
 
  第四章 認(rèn)證標(biāo)識(shí)
 
  第十七條 標(biāo)志不單獨(dú)使用。標(biāo)識(shí)由標(biāo)志、編號(hào)和聲明等信息組成。其使用詳見(jiàn)附件《中國(guó)森林食品認(rèn)證標(biāo)識(shí)使用規(guī)則》。
 
  第十八條 禁止偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓和買(mǎi)賣標(biāo)志和標(biāo)識(shí)。其它相關(guān)機(jī)構(gòu)的標(biāo)志圖樣(包括使用的符號(hào))、文字和名稱,不得與中國(guó)森林食品認(rèn)證標(biāo)志和標(biāo)識(shí)相同或者近似。
 
  第五章 管 理
 
  第十九條 認(rèn)證委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)獲得中國(guó)森林食品認(rèn)證的產(chǎn)品,進(jìn)行監(jiān)督、檢查,以保證認(rèn)證嚴(yán)肅性及運(yùn)作的規(guī)范性。
 
  第二十條 獲證組織的經(jīng)營(yíng)措施、管理模式、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、企業(yè)基本信息等發(fā)生變化的,應(yīng)及時(shí)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)通報(bào)。
 
  第二十一條 對(duì)弄虛作假通過(guò)認(rèn)證的,一經(jīng)查實(shí),立即取消,通過(guò)媒體公布,并在中國(guó)林業(yè)生態(tài)發(fā)展促進(jìn)會(huì)網(wǎng)站和中國(guó)森林食品認(rèn)證網(wǎng)刊登。
 
  第六章 附則
 
  第二十二條 凡參與中國(guó)森林食品認(rèn)證的相關(guān)機(jī)構(gòu)和工作人員,應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序進(jìn)行工作,不得泄露申請(qǐng)人的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密。
 
  第二十三條 本辦法由中國(guó)林業(yè)生態(tài)發(fā)展促進(jìn)會(huì)生態(tài)認(rèn)證委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
 
  二O一五年一月二十一日

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