各市、州市場監(jiān)督管理局，蘭州新區(qū)市場監(jiān)督管理局，各有關(guān)認證機構(gòu)：
中小微企業(yè)是市場經(jīng)濟的組成部分，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，為切實發(fā)揮質(zhì)量管理體系認證對小微企業(yè)質(zhì)量提升的作用，按照《市場監(jiān)管總局關(guān)于開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動的通知》（國市監(jiān)認證〔2020〕165號）和總局在福建召開小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動推進會工作要求，積極推廣在化工、金屬、機械、光電設備、信息技術(shù)等5個行業(yè)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動取得的試點經(jīng)驗成果，結(jié)合我省實際，省局決定在全省范圍內(nèi)開展“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動”，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，強化質(zhì)量基礎(chǔ)設施建設，發(fā)揮認證認可制度優(yōu)勢，深入貫徹黨的第十九屆五中全會提出的堅定不移建設制造強國、質(zhì)量強國的要求，大力實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略，認真貫徹落實《甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（甘發(fā)〔2020〕10號）和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省加強質(zhì)量認證體系建設促進全面質(zhì)量管理實施方案》（甘政辦發(fā)〔2018〕145號）的部署要求。大力開展質(zhì)量管理體系認證提升行動，有效提升產(chǎn)品服務質(zhì)量，促進小微企業(yè)提檔升級，推動我省小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作目標
各市州局要按照“一個行業(yè)一個行業(yè)抓質(zhì)量提升”、“注重實效”的總要求，堅持“問題導向、目標導向、結(jié)果導向”的基本思路，遵循“市場主導、突出特點、精準施策、試點推廣”的工作原則，摸清本地區(qū)小微企業(yè)質(zhì)量管理有關(guān)方面的實際狀況，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃目標，把小微企業(yè)管理提升工作融入地方經(jīng)濟發(fā)展中。全面復制推廣總局試點成果，對照推行市場監(jiān)管總局《小微企業(yè)應用ISO 9001提升質(zhì)量管理的實施指南》，樹立小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升的標桿，務實開展相關(guān)行業(yè)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動，力爭三年內(nèi)（2023年底前），本地區(qū)相關(guān)行業(yè)小微企業(yè)的總體質(zhì)量管理水平有顯著提升，同時，在推廣試點基礎(chǔ)上鼓勵各市、州擴大范圍。
三、工作安排
全省小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動從2021年1月起，采取推廣總局試點行業(yè)成果與省內(nèi)擴大開展特色行業(yè)地方試點兩項工作同步實施。
?。ㄒ唬┬麄鲃訂T部署階段（2021年1至3月）
各市、州市場監(jiān)管部門要高度重視小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升工作，要從加快推進區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點出發(fā)，編制本地區(qū)“小微企業(yè)應用ISO 9001提升質(zhì)量管理的培訓方案”和本地區(qū)相關(guān)行業(yè)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升“行動工作方案”，推廣落實總局發(fā)布的試點經(jīng)驗成果，要主動對接民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展工作部門，選取確定本地區(qū)相關(guān)參與開展質(zhì)量管理體系認證提升行動小微企業(yè)（各地區(qū)原則上不少于2-3家），并將遴選企業(yè)的名單于2021年3月底前上報省局。
?。ǘ┲笇头鎏嵘A段（2021年4至10月）
各市、州局要積極發(fā)揮職能，精準實策，以復制推廣化工、金屬、機械、光電設備、信息技術(shù)等5個行業(yè)試點區(qū)域經(jīng)驗成果為重點，依照總局編制的《小微企業(yè)應用ISO 9001提升質(zhì)量管理的實施指南》和《小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動優(yōu)良案例》，根據(jù)選取的幫扶企業(yè)自身特點和實際需求，選取相關(guān)認證機構(gòu)開展質(zhì)量管理體系認證活動及技術(shù)支撐服務，幫助企業(yè)制定行之有效的質(zhì)量管理體系認證提升專項方案，及時組織有關(guān)專家對參與企業(yè)進行現(xiàn)場診斷、開展指導幫扶。認證機構(gòu)對首次申請認證的企業(yè)要嚴格按照ISO 9001標準建立并運行質(zhì)量管理體系，依法審核認證，嚴格認證服務質(zhì)量，頒發(fā)相關(guān)認證證書。
?。ㄈ┛偨Y(jié)推廣成果階段（2021年11至12月）
各市、州局要及時對本轄區(qū)內(nèi)開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動進行全面分析評估和總結(jié)?？偨Y(jié)應包括小微企業(yè)管理體系建設情況、ISO 9001標準要求在相關(guān)企業(yè)實際生產(chǎn)運用過程的應用情況、企業(yè)人員質(zhì)量能力提升情況、體系運行效果、企業(yè)自我改進機制的建立和完善情況，以及企業(yè)質(zhì)量提升整體成效等。對提升行動中的優(yōu)良案例，各地要及時梳理、提煉并在本市、州轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)行業(yè)中積極推廣實施。
?。ㄋ模U大開展地方特色行業(yè)試點工作安排
在總局推廣5個行業(yè)試點外，要突出培育壯大地方特色產(chǎn)業(yè)，挖掘地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和集群，通過認證認可提升服務供給質(zhì)量，省局鼓勵各地區(qū)適時圍繞食品生產(chǎn)及加工、農(nóng)業(yè)、林果、牧業(yè)、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、有機農(nóng)產(chǎn)品，現(xiàn)代裝備、機械制造業(yè)等特色行業(yè)擴大開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升的試點范圍行動，省局將根據(jù)擴大試點地區(qū)情況協(xié)助組織有關(guān)專家開展指導幫扶行動。要及時總結(jié)試點工作情況，不斷完善充實試點行業(yè)小微企業(yè)提升質(zhì)量管理實施指南的相關(guān)內(nèi)容并在全省推廣。
?。ㄎ澹┓e極探索構(gòu)建質(zhì)量基礎(chǔ)設施“一站式”服務建設。
切實因地制宜打造質(zhì)量服務綜合體，結(jié)合加強質(zhì)量基礎(chǔ)設施“一站式”服務要求，省局鼓勵各地區(qū)和相關(guān)技術(shù)機構(gòu)在開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動中，通過有機融合計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質(zhì)量管理等要素資源，不斷總結(jié)提升工作成效，探索構(gòu)建面向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特別是中小企業(yè)的全鏈條、全方位、全過程的質(zhì)量基礎(chǔ)設施“一站式”服務要求，有力提升認證認可制度供給水平，增強有效性和服務性。
四、有關(guān)要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，嚴密組織實施。各級市場監(jiān)管部門要高度重視小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升工作，將其納入地方質(zhì)量強市（縣）和質(zhì)量提升行動進行統(tǒng)一部署；各級市場監(jiān)管部門要主動對接同級政府民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展工作部門，積極爭取地方財政及其他相關(guān)方面對小微企業(yè)提升質(zhì)量管理體系認證活動的大力支持，要用好本地支持民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，以開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動為契機，打造一批區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量品牌，推出一批民營企業(yè)質(zhì)量典范，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障能力與核心競爭能力。
?。ǘ娀逃嘤枺嵘ぷ魉?。各市、州局要積極組織轄區(qū)內(nèi)的小微企業(yè)登錄市場監(jiān)管總局“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動服務平臺”（http://www.ccs-com.cn:8002）和“百萬企業(yè)全面質(zhì)量管理培訓平臺”（www.zrpx.org.cn），參加免費線上網(wǎng)絡培訓課程。各地也可根據(jù)當?shù)仄髽I(yè)的特點，采取組織企業(yè)座談會、推進會，開展分行業(yè)、分區(qū)域的小班化教學等形式，加強針對性培訓幫扶力度，全力提升認證企業(yè)內(nèi)部管理和生產(chǎn)經(jīng)營水平。
（三）加大支持力度，強化協(xié)同配合。鼓勵各地分行業(yè)、分區(qū)域地為小微企業(yè)提供具有針對性的精準幫扶，統(tǒng)籌發(fā)揮各方優(yōu)惠政策的利好作用，縣（區(qū)）級市場監(jiān)管部門尤其要爭取當?shù)卣闹С?，結(jié)合實際制定激勵政策、加強認證結(jié)果采信。鼓勵認證技術(shù)支撐機構(gòu)免費為小微企業(yè)開展咨詢診斷、服務指導、建立體系等活動，并在審核認證等方面給予一定的費用優(yōu)惠政策。鼓勵參加過市場監(jiān)管總局開展質(zhì)量管理體系認證提升行動試點工作的認證機構(gòu)積極主動參與，增強社會責任，廣泛發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。
?。ㄋ模﹪栏窕緱l件，抓好過程管控。選取小微企業(yè)和認證技術(shù)支撐機構(gòu)應具備的基本條件：
小微企業(yè)應滿足的基本條件：
1．有一定質(zhì)量管理基礎(chǔ)；
2．企業(yè)處于正常經(jīng)營狀態(tài)；
3．未列入失信名單；
4．企業(yè)主要負責人有強烈質(zhì)量提升意愿，愿意投入必要的資源（如人員調(diào)配、制度建設，相應的內(nèi)部設施改進等）。
認證技術(shù)支撐機構(gòu)應滿足的基本條件：
1．具有法人資格，認證業(yè)務包含質(zhì)量管理體系認證；
2．能夠認真遵守認證相關(guān)法律法規(guī)要求，嚴格按照認證規(guī)則開展認證活動；
3．專業(yè)能力較強，社會責任感較強，自愿參與小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動，能為企業(yè)提供有針對性服務的機構(gòu)。
（五）認真總結(jié)經(jīng)驗、樹立推廣典型。各市、州市場監(jiān)管部門要加強對認證機構(gòu)開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證活動的督促指導，跟蹤推進。要充分利用“質(zhì)量月”、“世界認可日”等時間節(jié)點，廣泛宣傳報道開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升活動的實踐內(nèi)容、先進典型。要對提升行動中成功經(jīng)驗和典型案例進行總結(jié)，并將材料上報省局，省局將把2021年各地開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動情況納入目標任務考核內(nèi)容。
聯(lián)系人：郭建忠
聯(lián)系電話：0931-8533252
甘肅省市場監(jiān)督管理局
2021年2月10日
