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綠色食品質(zhì)量安全預警管理規(guī)范(試行)

時間:2009-07-21

第一章 總則

第一條 為加強綠色食品質(zhì)量安全預警管理,有效實施認證及證后監(jiān)管,防范行業(yè)性重大質(zhì)量安全風險,依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》和《綠色食品標志管理辦法》等有關法律法規(guī)及管理規(guī)定,制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范適用于對綠色食品認證和獲證后可能存在的質(zhì)量安全風險的防范工作。

第三條 中國綠色食品發(fā)展中心(以下簡稱“中心”)負責組織開展綠色食品質(zhì)量安全預警工作,中心科技與標準處(以下簡稱“科技處”)承擔質(zhì)量安全預警的日常工作。

第四條 質(zhì)量安全預警工作以維護綠色食品品牌安全為目標,堅持“重點監(jiān)控,兼顧一般;快速反應,長效監(jiān)管;科學分析,分級預警”的原則。

第二章 質(zhì)量安全信息收集

第五條 綠色食品質(zhì)量安全信息主要分為使用違法違禁物質(zhì)、違規(guī)使用農(nóng)業(yè)投入品、違規(guī)使用食品添加劑等。

第六條 綠色食品質(zhì)量安全信息主要來源于綠色食品專業(yè)監(jiān)測機構和綠色食品質(zhì)量安全預警信息員(以下簡稱“信息員”),以及有關政府部門質(zhì)量安全監(jiān)管等。

第七條 綠色食品專業(yè)監(jiān)測機構通過分析有關監(jiān)測數(shù)據(jù),結合對行業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)研情況,編寫《季度行業(yè)質(zhì)量安全信息分析報告》,于下季度第一個月的15日前報送科技處,對于突發(fā)性或重大的行業(yè)質(zhì)量安全信息,隨時上報。傳真:010-62191421;電子郵箱:kejichu@greenfood.org。

第八條 信息員通過企業(yè)調(diào)查、市場調(diào)查或其它方式和渠道收集相關質(zhì)量安全信息,在確認信息真實性后,及時采用傳真或電子郵件等方式報送科技處。

第九條 中心網(wǎng)站負責日常收集有關政府網(wǎng)站的質(zhì)量安全信息,并及時向科技處通報。

第三章 質(zhì)量安全信息分析評價

第十條 科技處將質(zhì)量安全信息進行匯總,按行業(yè)類別、信息來源、涉及范圍、危害程度等內(nèi)容進行初步識別,并定期提交質(zhì)量安全信息專家組進行分析評價。

第十一條 質(zhì)量安全信息專家組由中心分管副主任,綜合處、標志管理處、認證處和科技處等處室負責人,及相關行業(yè)內(nèi)熟悉綠色食品認證和監(jiān)管工作的專家組成,負責質(zhì)量安全信息分析評價工作,確定質(zhì)量安全信息等級。

第十二條 質(zhì)量安全信息分為紅色風險、橙色風險和黃色風險等三個級別:

(一)紅色風險:指發(fā)生在整個行業(yè)內(nèi)的危害,并可能造成全國性或國際性影響的、大范圍和長時期存在的嚴重質(zhì)量安全風險;

(二)橙色風險:指發(fā)生在行業(yè)局部或可能造成區(qū)域范圍內(nèi)、有一定規(guī)模和持續(xù)性的危害風險;

(三)黃色風險:指發(fā)生在行業(yè)內(nèi)個別企業(yè)或可能造成省域內(nèi)、小規(guī)模和短期性的危害風險。

第十三條 質(zhì)量安全信息專家組確定的紅色風險和橙色風險信息,須報中心領導班子予以審定。

第四章 風險處置

第十四條 風險處置部門由標志管理處、認證處、科技處、綜合處和省級綠色食品管理機構組成,根據(jù)質(zhì)量安全信息分級,分別采取處置措施:

(一)紅色級別風險處置

1、立即對相關企業(yè)的產(chǎn)品進行專項檢測或檢查,確認質(zhì)量問題后取消其綠色食品標志使用權;

2、暫停受理該行業(yè)產(chǎn)品的認證;

3、對該行業(yè)獲得綠色食品標志使用權的產(chǎn)品進行專項檢查,并對問題及時作出相應處理;

4、跟蹤風險動態(tài),及時采取應對措施以避免風險擴大。

(二)橙色級別風險處置

1、立即對相關企業(yè)的產(chǎn)品進行專項檢測或檢查,確認質(zhì)量問題后取消其綠色食品標志使用權;

2、暫停受理相關區(qū)域內(nèi)的該行業(yè)產(chǎn)品認證;

3、對其它地區(qū)的該行業(yè)申請認證產(chǎn)品加檢風險項目,并加強現(xiàn)場檢查;

4、對相關區(qū)域內(nèi)的該行業(yè)獲得綠色食品標志使用權的產(chǎn)品進行專項檢查,并對問題及時作出處理;

5、繼續(xù)跟蹤風險動態(tài),及時采取應對措施以避免風險擴大。

(三)黃色級別風險處置

1、立即對相關企業(yè)的產(chǎn)品進行專項檢測或檢查,確認質(zhì)量問題后取消其綠色食品標志使用權;

2、要求所在省加強對同行業(yè)企業(yè)的認證檢查、產(chǎn)品檢測及證后監(jiān)管,以避免風險擴大。

第十五條 經(jīng)中心領導班子審核批準后,綜合處負責將相關紅色風險信息情況上報農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局。

第五章 監(jiān)督管理

第十六條 中心與綠色食品專業(yè)監(jiān)測機構簽訂委托合同,監(jiān)測機構定期提交相關質(zhì)量安全信息報告。對于長期未能按照合同要求提供有效信息的機構,中心取消對其委托。

第十七條 中心與信息員簽訂委托合同,信息員應確保上報信息的真實性、準確性、保密性和及時性。對于未能履行合同的質(zhì)量安全信息員,中心取消對其委托。

第十八條 中心有關部門在企業(yè)調(diào)查、材料審核、產(chǎn)品抽檢、受理咨詢和投訴等工作中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患,應立即向科技處通報。

第十九條 建立信息來源激勵機制。對提供有效質(zhì)量安全信息的專業(yè)監(jiān)測機構和信息員,根據(jù)質(zhì)量安全信息的等級給予相應獎勵。

第六章 附則

第二十條 本規(guī)范由中國綠色食品發(fā)展中心負責解釋,自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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