各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《廣東省加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省質(zhì)監(jiān)局反映。

廣東省人民政府辦公廳

2018年8月23日

廣東省加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)

促進(jìn)全面質(zhì)量管理的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕3號(hào)），充分發(fā)揮質(zhì)量認(rèn)證對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，促進(jìn)全面質(zhì)量管理，為我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。通過(guò)3—5年努力，我省質(zhì)量認(rèn)證行業(yè)日益規(guī)范，檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)不斷壯大，檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力顯著提升，各類企業(yè)組織尤其是中小微企業(yè)的質(zhì)量管理能力明顯增強(qiáng)，主要產(chǎn)品、工程、服務(wù)尤其是消費(fèi)品、食品農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水平進(jìn)一步提升，全面質(zhì)量管理水平位居全國(guó)前列。

到2022年，全省獲得管理體系認(rèn)證的單位超過(guò)12萬(wàn)家，獲得管理體系認(rèn)證證書18萬(wàn)張。其中，獲得新版ISO9001質(zhì)量管理體系的單位超過(guò)10萬(wàn)家，獲得環(huán)境管理體系認(rèn)證、節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證和能源管理體系認(rèn)證的單位超過(guò)4萬(wàn)家，獲得職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的單位超過(guò)3萬(wàn)家，獲得信息安全管理體系認(rèn)證和信息技術(shù)服務(wù)管理體系認(rèn)證的單位超過(guò)5000家，獲得測(cè)量管理體系認(rèn)證的單位超過(guò)370家。獲得良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品超過(guò)4000個(gè)。獲得“廣東優(yōu)質(zhì)”認(rèn)證的產(chǎn)品和服務(wù)達(dá)100個(gè)（項(xiàng)）。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）大力推廣質(zhì)量管理先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和方法。

1.創(chuàng)新質(zhì)量管理工具。積極采用國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，將全面質(zhì)量管理、六西格瑪、精益管理等國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量管理方法結(jié)合廣東實(shí)際加以改造提升，探索先進(jìn)的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)方法和經(jīng)驗(yàn)文化的提煉、應(yīng)用、推廣，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)更多企業(yè)提升質(zhì)量管理水平。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門及行業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織作用，鼓勵(lì)工業(yè)消費(fèi)品、建設(shè)工程、食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品等各行業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)創(chuàng)新質(zhì)量管理工具，推廣質(zhì)量管理先進(jìn)成果經(jīng)驗(yàn)。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、工商局、食品藥品監(jiān)管局等部門分工負(fù)責(zé)）

2.實(shí)施質(zhì)量管理能力提升工程。開展大中型企業(yè)首席質(zhì)量官培訓(xùn)和中小微企業(yè)質(zhì)量管理人員免費(fèi)培訓(xùn)，組織企業(yè)學(xué)習(xí)應(yīng)用新版質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用合規(guī)管理體系認(rèn)證、反賄賂管理體系認(rèn)證等認(rèn)證工具，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。實(shí)施省屬國(guó)有企業(yè)質(zhì)量管理“領(lǐng)跑者”行動(dòng)計(jì)劃。開展“服務(wù)零距離、質(zhì)量零缺陷”質(zhì)量技術(shù)服務(wù)行動(dòng)，組織行業(yè)協(xié)會(huì)、質(zhì)量管理專家深入企業(yè)開展“質(zhì)量義診”、認(rèn)證咨詢服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)廣泛開展崗位練兵和技能競(jìng)賽，持續(xù)開展質(zhì)量比對(duì)、質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)等全面質(zhì)量管理活動(dòng)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、國(guó)資委、質(zhì)監(jiān)局等分工負(fù)責(zé)）

3.優(yōu)化政府質(zhì)量治理方式。開展質(zhì)量強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)市等專題工作培訓(xùn)，宣傳推介國(guó)際前沿質(zhì)量管理理念、知識(shí)、工具，推廣質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證手段，增強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)和質(zhì)量治理能力。鼓勵(lì)行業(yè)管理部門深化政府職能和管理方式轉(zhuǎn)變，推行適應(yīng)本行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量管理體系，引入第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，運(yùn)用先進(jìn)質(zhì)量管理方法推動(dòng)行業(yè)質(zhì)量提升，有效提高行政效能和政府公信力。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分工負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化質(zhì)量認(rèn)證支撐保障作用。

1.推動(dòng)質(zhì)量認(rèn)證升級(jí)擴(kuò)面。加快推進(jìn)ISO9001質(zhì)量管理體系換版升級(jí)，加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的培訓(xùn)服務(wù)。開展企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證現(xiàn)狀抽樣調(diào)查。針對(duì)不同行業(yè)和企業(yè)，開展行業(yè)特色認(rèn)證、分級(jí)認(rèn)證、管理體系整合，大力推行管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、服務(wù)認(rèn)證，鼓勵(lì)企業(yè)參與自愿性認(rèn)證，強(qiáng)化新型認(rèn)證推廣應(yīng)用，不斷拓展質(zhì)量認(rèn)證覆蓋面，推動(dòng)質(zhì)量管理先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、方法向一二三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)治理等領(lǐng)域延伸。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭，各行業(yè)主管部門分工負(fù)責(zé)）

2.強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)造的服務(wù)保障。鼓勵(lì)圍繞新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)等發(fā)展新型認(rèn)證，推廣應(yīng)用“中國(guó)機(jī)器人認(rèn)證（CR）”等先進(jìn)認(rèn)證，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。健全首臺(tái)套重大技術(shù)裝備檢測(cè)評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)和認(rèn)證方法，推動(dòng)創(chuàng)新成果示范應(yīng)用。支持企業(yè)對(duì)照信息化與工業(yè)化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)開展評(píng)定，探索“兩化融合”管理體系與質(zhì)量、環(huán)境等多體系融合的方法和路徑，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和管理變革。推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)認(rèn)證，鼓勵(lì)和保護(hù)自主創(chuàng)新。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、質(zhì)監(jiān)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等分工負(fù)責(zé)）

3.強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)代制造的技術(shù)支撐。大力推廣測(cè)量管理體系認(rèn)證，提升生產(chǎn)制造的計(jì)量保障能力，提升設(shè)計(jì)研發(fā)的精確度和有效性。推動(dòng)企業(yè)通過(guò)認(rèn)證活動(dòng)引入先進(jìn)管理體系，增強(qiáng)對(duì)全供應(yīng)鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量管理能力。圍繞智能制造裝備、新能源裝備、城市軌道交通裝備等積極發(fā)展第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)，助力先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展。大力推廣信息安全管理體系認(rèn)證、信息技術(shù)服務(wù)管理體系認(rèn)證，服務(wù)高端電子信息制造業(yè)發(fā)展。實(shí)施內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程及廣東重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量比對(duì)研究提升工程，擴(kuò)大“廣東制造”優(yōu)質(zhì)供給。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局，海關(guān)總署廣東分署等分工負(fù)責(zé)）

4.強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)代服務(wù)的規(guī)范引領(lǐng)。積極引入國(guó)際高端的旅游質(zhì)量認(rèn)證管理，推動(dòng)旅游服務(wù)質(zhì)量與國(guó)際通行旅游標(biāo)準(zhǔn)全面接軌。在各類電商平臺(tái)中推廣實(shí)施電子商務(wù)服務(wù)認(rèn)證等第三方認(rèn)證模式，提升商務(wù)服務(wù)水平，增強(qiáng)消費(fèi)者滿意度。廣泛開展物流服務(wù)認(rèn)證與評(píng)價(jià)，提升物流系統(tǒng)效率。推進(jìn)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證建設(shè)，提升健康養(yǎng)老業(yè)服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)類認(rèn)證，提升規(guī)范化水平。（省發(fā)展改革委、民政廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、質(zhì)監(jiān)局、旅游局等分工負(fù)責(zé)）

5.強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村振興的示范帶動(dòng)。深入發(fā)掘廣東優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)資源，支持引導(dǎo)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖企業(yè)廣泛開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。鼓勵(lì)創(chuàng)建各種類型的認(rèn)證示范區(qū)，通過(guò)采取技術(shù)支撐、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、認(rèn)證規(guī)范、品牌帶動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)防控等措施，構(gòu)建“品牌＋標(biāo)準(zhǔn)化＋認(rèn)證”發(fā)展模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。推動(dòng)水產(chǎn)品、肉制品、果蔬等加工企業(yè)實(shí)施食品安全管理、危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)等體系認(rèn)證，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，強(qiáng)化食品安全保障。（省農(nóng)業(yè)廳、海洋與漁業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局等分工負(fù)責(zé)）

6.強(qiáng)化對(duì)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的引導(dǎo)推動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)積極開展環(huán)境管理體系認(rèn)證，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的綠色制造體系，打造綠色工廠、綠色園區(qū)。重點(diǎn)推動(dòng)水泥、建筑陶瓷磚、鋁合金型材等生產(chǎn)企業(yè)廣泛開展低碳產(chǎn)品認(rèn)證，實(shí)施綠色化循環(huán)化升級(jí)改造。推動(dòng)重點(diǎn)用能單位積極開展能源管理體系認(rèn)證，完善能源計(jì)量管理體系，有效促進(jìn)節(jié)能降耗。積極培育綠色標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢測(cè)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)實(shí)施統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系，積極引導(dǎo)社會(huì)綠色消費(fèi)。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局等分工負(fù)責(zé)）

（三）大力推動(dòng)質(zhì)量認(rèn)證制度改革創(chuàng)新。

1.深化檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證工作機(jī)制改革。深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革，加強(qiáng)實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度與實(shí)施產(chǎn)品認(rèn)證制度有關(guān)工作的銜接。依托廣東省政務(wù)信息資源共享平臺(tái)，優(yōu)化審批流程、縮短審批時(shí)間，減少檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定許可事項(xiàng)申請(qǐng)材料，實(shí)行申請(qǐng)、審批、發(fā)證全流程網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人“零跑動(dòng)”。圍繞服務(wù)營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新，探索推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理權(quán)限調(diào)整下放工作。（省編辦，省質(zhì)監(jiān)局等分工負(fù)責(zé)）

2.服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。在灣區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理過(guò)程中積極推行國(guó)內(nèi)外先進(jìn)質(zhì)量管理方法，在工程施工、項(xiàng)目引進(jìn)、社會(huì)服務(wù)中廣泛開展管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、服務(wù)認(rèn)證，推動(dòng)灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)灣區(qū)內(nèi)認(rèn)證、檢測(cè)、技術(shù)等資源交流、共享和檢測(cè)認(rèn)證結(jié)果的互認(rèn)，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證專業(yè)服務(wù)加快發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易自由化便利化。推廣碳普惠制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)粵港澳碳標(biāo)簽互認(rèn)機(jī)制研究與應(yīng)用示范。推動(dòng)建立粵港澳品牌認(rèn)證聯(lián)盟并構(gòu)建互認(rèn)機(jī)制，探索開展粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)品牌認(rèn)證。（省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局、港澳辦等分工負(fù)責(zé)）

3.打造“廣東優(yōu)質(zhì)”等高端認(rèn)證品牌。按照“企業(yè)申請(qǐng)+第三方認(rèn)證+政府監(jiān)管+社會(huì)認(rèn)可”的思路，加快構(gòu)建與國(guó)際接軌的“廣東優(yōu)質(zhì)”標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系，規(guī)范廣東優(yōu)質(zhì)認(rèn)證聯(lián)盟建設(shè)，強(qiáng)化“廣東優(yōu)質(zhì)”高端認(rèn)證品牌推廣、保護(hù)和監(jiān)管，打造集質(zhì)量、技術(shù)、服務(wù)、信譽(yù)于一體的區(qū)域綜合認(rèn)證品牌。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外符合條件的認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展“廣東優(yōu)質(zhì)”認(rèn)證，推動(dòng)認(rèn)證結(jié)果互認(rèn)。鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)聯(lián)盟以制定實(shí)施核心指標(biāo)優(yōu)于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，打造高端認(rèn)證品牌。（省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)認(rèn)證活動(dòng)監(jiān)管。

1.健全質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)管和激勵(lì)約束機(jī)制。加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)管的信息化建設(shè)，提高監(jiān)管信息的可追溯性。向社會(huì)公開質(zhì)量認(rèn)證信息和監(jiān)管信息，保障社會(huì)公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分運(yùn)用廣東省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)等大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用和信息共享平臺(tái)，推動(dòng)質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)管數(shù)據(jù)信息互通共享。完善質(zhì)量檢測(cè)認(rèn)證責(zé)任保險(xiǎn)、獲證企業(yè)授信等政策，健全政府、行業(yè)、社會(huì)等多層面認(rèn)證采信機(jī)制，推動(dòng)在市場(chǎng)采購(gòu)、行業(yè)管理、行政監(jiān)管、社會(huì)治理等領(lǐng)域廣泛采信認(rèn)證結(jié)果，提高企業(yè)參與自愿性認(rèn)證活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。（省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、質(zhì)監(jiān)局，人民銀行廣州分行、廣東銀監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、廣東保監(jiān)局等分工負(fù)責(zé)）

2.加大質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)管工作力度。加強(qiáng)日常巡查和督促整改，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，綜合運(yùn)用能力驗(yàn)證、專項(xiàng)監(jiān)督檢查、部門聯(lián)合監(jiān)督檢查等手段，加大對(duì)認(rèn)證活動(dòng)及檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證違法違規(guī)行為。嚴(yán)格依照國(guó)家統(tǒng)一的認(rèn)證目錄，督促企業(yè)開展強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，嚴(yán)禁未獲得強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)電線電纜、插頭插座、消防產(chǎn)品、低壓電器、機(jī)動(dòng)車輛及安全附件等實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)的監(jiān)管。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)）

3.嚴(yán)格落實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證結(jié)果的主體責(zé)任、對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的連帶責(zé)任，健全對(duì)參與檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證從業(yè)人員的全過(guò)程責(zé)任追究機(jī)制，落實(shí)出證人對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證結(jié)果負(fù)總責(zé)制度。依托“信用廣東”平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行為的信用管理，健全懲戒和約束失信行為機(jī)制，對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等過(guò)程中發(fā)生的嚴(yán)重失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒，提高違法失信成本。（省發(fā)展改革委、質(zhì)監(jiān)局，人民銀行廣州分行、廣東銀監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、廣東保監(jiān)局等分工負(fù)責(zé)）

（五）培育發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)。

1.優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。打破部門壟斷和行業(yè)壁壘，支持社會(huì)力量開展檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證業(yè)務(wù)，加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，營(yíng)造各類主體公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。落實(shí)國(guó)家促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，支持符合條件的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。增強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的品牌意識(shí)，形成一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、服務(wù)水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力居全國(guó)前列的檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)品牌機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)積極申報(bào)政府質(zhì)量獎(jiǎng)。（省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、質(zhì)監(jiān)局等分工負(fù)責(zé)）

2.促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)改革發(fā)展。結(jié)合我省質(zhì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)改革，加快經(jīng)營(yíng)類檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化運(yùn)作進(jìn)程。推行“互聯(lián)網(wǎng)+檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)”，提升在線檢測(cè)和移動(dòng)檢測(cè)能力。鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)拓展認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)，打造質(zhì)量技術(shù)綜合服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)、信息、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備等開放共享。（省編辦，省質(zhì)監(jiān)局分工負(fù)責(zé)）

3.提升檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)能力。支持檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證關(guān)鍵技術(shù)研究，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，鼓勵(lì)組建檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證聯(lián)盟。圍繞我省產(chǎn)業(yè)布局及新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高新區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)國(guó)家質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心、省質(zhì)檢站等公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)，提升質(zhì)量基礎(chǔ)服務(wù)能力。在全國(guó)率先建成國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建以檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證為“連接器”的產(chǎn)業(yè)聚合新模式。支持檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐保障服務(wù)。（省發(fā)展改革委、科技廳、質(zhì)監(jiān)局等分工負(fù)責(zé)）

（六）深化質(zhì)量認(rèn)證國(guó)際合作互認(rèn)。

1.支持我省檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)拓展國(guó)際業(yè)務(wù)。開展國(guó)內(nèi)外先進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)研究，強(qiáng)化與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)、主要貿(mào)易國(guó)家和地區(qū)在認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域的合作，推動(dòng)認(rèn)證結(jié)果互信互認(rèn)，努力破解國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)裝備、產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)、產(chǎn)能“走出去”。加強(qiáng)國(guó)際合作認(rèn)證人才培養(yǎng)，支持其更多在國(guó)際組織擔(dān)任職務(wù)，支持我省檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)承辦和參與國(guó)際活動(dòng)，提升我省檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的國(guó)際影響力。（省商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局，海關(guān)總署廣東分署等分工負(fù)責(zé)）

2.加強(qiáng)對(duì)外開放合作。有序開放檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)，落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)外商投資檢驗(yàn)檢測(cè)類產(chǎn)業(yè)的支持政策，鼓勵(lì)外資機(jī)構(gòu)依法進(jìn)入我省檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)，吸引優(yōu)質(zhì)的外資檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)來(lái)我省設(shè)立總部和分支機(jī)構(gòu)，導(dǎo)入國(guó)外先進(jìn)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和服務(wù)模式，服務(wù)我省對(duì)外貿(mào)易和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（省商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局，海關(guān)總署廣東分署等分工負(fù)責(zé)）

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全省質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃引導(dǎo)和政策銜接。各地級(jí)以上市政府要將質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，完善配套政策，健全協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任。省各有關(guān)部門要建立日常監(jiān)管和重大行動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全信息互享、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助工作機(jī)制，按照本方案明確的職責(zé)分工抓好落實(shí)。（省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各地級(jí)以上市人民政府分工負(fù)責(zé)）

（二）加強(qiáng)政策支持。

進(jìn)一步加大對(duì)質(zhì)量認(rèn)證信息共享等公共服務(wù)平臺(tái)的財(cái)政支持力度。鼓勵(lì)開展檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證共性技術(shù)研究和應(yīng)用，完善質(zhì)量認(rèn)證統(tǒng)計(jì)分析制度。加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證學(xué)科教育和專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，加快培養(yǎng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、高新領(lǐng)域質(zhì)量認(rèn)證緊缺人才。（省教育廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、質(zhì)監(jiān)局等分工負(fù)責(zé)）

（三）加強(qiáng)宣傳推介。

充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，創(chuàng)新宣傳方式、拓展宣傳渠道，廣泛開展宣講解讀、采訪報(bào)道、咨詢服務(wù)等專題宣貫活動(dòng)，積極宣傳解讀質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)政策規(guī)定，大力弘揚(yáng)質(zhì)量文化、工匠精神和企業(yè)家精神，傳播先進(jìn)質(zhì)量管理理念和方法，提高全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)。（省新聞出版廣電局、質(zhì)監(jiān)局分工負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)督促考核。

各地政府要將質(zhì)量認(rèn)證工作納入政府質(zhì)量工作考核，加強(qiáng)督促檢查，確保推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)和全面質(zhì)量管理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各地各部門要抓好質(zhì)量認(rèn)證工作試點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面加大工作推進(jìn)力度，全面提升我省質(zhì)量發(fā)展水平。（省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各地級(jí)以上市人民政府分工負(fù)責(zé)）