各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

按照市場(chǎng)監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、公安部辦公廳、商務(wù)部辦公廳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室和供銷合作總社辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村假冒偽劣商品整治方案（2020-2022）》和自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、公安廳、商務(wù)廳、供銷社關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村假冒偽劣食品整治行動(dòng)方案（2020-2022）》的通知要求，現(xiàn)就做好2022年農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治工作通知如下。

一、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治工作，有效遏制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中非法使用禁用農(nóng)藥獸藥、在食用農(nóng)產(chǎn)品中非法添加違禁物質(zhì)、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不合格農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)識(shí)仿冒侵權(quán)、農(nóng)業(yè)投入品假冒偽劣等行為，依法懲治一批違法行為，形成有效震懾氛圍，確保農(nóng)村食品安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。

二、整治重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)對(duì)象：農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)門店。

（二）重點(diǎn)品類：蔬菜、水果、畜禽及其產(chǎn)品、水產(chǎn)品等農(nóng)村消費(fèi)量大的食用農(nóng)產(chǎn)品品類。

（三）重點(diǎn)領(lǐng)域：一是非法經(jīng)營(yíng)、使用甲胺磷、“全打藥”“統(tǒng)混藥”等農(nóng)藥行為和非法添加隱性成分農(nóng)藥行為以及超范圍違法經(jīng)營(yíng)限用高毒農(nóng)藥行為；二是夸大獸藥標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)適應(yīng)癥或用法用量增加靶動(dòng)物，違規(guī)經(jīng)營(yíng)使用禁用藥物、超劑量超范圍使用獸藥、不執(zhí)行休藥期規(guī)定、利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假劣獸藥等行為；三是在飼料中添加或在養(yǎng)殖、運(yùn)輸和屠宰等環(huán)節(jié)中飼喂“瘦肉精”等行為；四是屠宰病死動(dòng)物或在動(dòng)物體內(nèi)注水、注藥（膠）或注入其他違禁物質(zhì)等行為；五是在水產(chǎn)品養(yǎng)殖過(guò)程中非法使用孔雀石綠、硝基呋喃類藥物等違禁物質(zhì)行為；六是仿冒名特新優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品；七是無(wú)證收購(gòu)運(yùn)輸生鮮乳、非法添加違禁物質(zhì)、非法收購(gòu)生鮮乳、倒買倒賣不合格生鮮乳、不按規(guī)定對(duì)不合格生鮮乳進(jìn)行銷毀和無(wú)害化處理行為等。

三、整治措施

（一）廣泛動(dòng)員群眾參與。廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，借助電視、廣播、微信、短彩信、網(wǎng)站、報(bào)刊等媒介，通過(guò)在交通要道、農(nóng)村集市懸掛宣傳橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、刊出墻報(bào)、出動(dòng)宣傳車和發(fā)放宣傳資料等靈活多樣的方式，大力宣傳農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治工作，做到村組覆蓋、家喻戶曉。深入開(kāi)展通俗易懂、生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng)，多渠道、多形式普及食品安全知識(shí)，切實(shí)提升農(nóng)村消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和識(shí)假辨假能力。加強(qiáng)農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者教育管理，以“新型農(nóng)民培訓(xùn)”、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”、“農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)”等為載體，廣泛開(kāi)展教育培訓(xùn)，整體提升農(nóng)村食品生產(chǎn)者守法誠(chéng)信意識(shí)。公布投訴舉報(bào)電話，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)廣大農(nóng)村居民參與監(jiān)督，推進(jìn)農(nóng)村假冒偽劣食品問(wèn)題社會(huì)共治。

（二）全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)、綠色食品管理、動(dòng)物檢疫、屠宰管理、農(nóng)藥獸藥飼料等投入品管理、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法等機(jī)構(gòu)，集中開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。在農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)排查違法經(jīng)營(yíng)甲胺磷、“瘦肉精”等禁用農(nóng)藥和違禁物質(zhì)行為。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)排查違法使用禁限用高毒農(nóng)獸藥、添加違禁物質(zhì)和不遵守農(nóng)藥獸藥使用安全間隔期休藥期規(guī)定行為。在農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)運(yùn)和初加工環(huán)節(jié)，重點(diǎn)排查違法添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑問(wèn)題。在畜禽收購(gòu)?fù)涝篆h(huán)節(jié)，重點(diǎn)排查私屠濫宰生豬，非法處置病死動(dòng)物和“三腺”等廢棄物，添加違禁物質(zhì)、注水、注藥（膠）等行為。在排查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和不規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，要責(zé)令立即整改并密切跟蹤監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域違法行為，要從快從嚴(yán)依法查處；對(duì)涉及其他地區(qū)的農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題線索，要即時(shí)通報(bào)并配合所涉地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法查處；對(duì)涉及其他領(lǐng)域的問(wèn)題線索，要即時(shí)通報(bào)同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、公安等相關(guān)部門處理。

（三）深入開(kāi)展監(jiān)督檢測(cè)。結(jié)合2022年基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)方案的工作要求，各縣（市）區(qū)要認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢，做到覆蓋種植養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和畜禽定點(diǎn)屠宰場(chǎng)；規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品抽樣和檢測(cè)程序，妥善留存執(zhí)法證據(jù)；發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法違規(guī)行為，要依法立案查處，決不姑息。

（四）嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。全面開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查，依法懲治生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)排查發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，要跟進(jìn)實(shí)施監(jiān)督抽查，強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)結(jié)果研判運(yùn)用，檢出禁用農(nóng)藥獸藥或違禁物質(zhì)的，必須深挖源頭、追蹤流向，堅(jiān)決依法查處。發(fā)現(xiàn)私屠濫宰生豬、非法處置病死動(dòng)物和“三腺”、添加違禁物質(zhì)、注水、黑窩點(diǎn)，依法予以處理。同時(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接，對(duì)涉嫌食品安全犯罪的案件線索，應(yīng)即時(shí)通報(bào)并配合公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲查處，始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，有效形成監(jiān)管執(zhí)法震懾力。

四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段：5月底前，各縣（市）區(qū)做好本轄區(qū)各項(xiàng)部署工作，結(jié)合地方實(shí)際，制定行動(dòng)方案，明確任務(wù)和措施。

（二）排查整改階段：6-7月，圍繞重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)品類、重點(diǎn)違法違規(guī)行為開(kāi)展大檢查、大清理、大排查、集中力量開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)。7月30日前上報(bào)整治工作階段性小結(jié)；

（三）檢查督促階段：8月，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合綜合執(zhí)法局等部門對(duì)各縣（市）區(qū)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。

（四）鞏固提升階段：9月，各縣（市）區(qū)根據(jù)前期專項(xiàng)整治工作的不足和市級(jí)督查反饋意見(jiàn)進(jìn)行全面整改，不斷提升整治的成果。

（五）總結(jié)階段： 10月30前，各縣（市）區(qū)總結(jié)整治工作，對(duì)好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行提煉，形成可供復(fù)制的監(jiān)管模式和制度機(jī)制，上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要將農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治工作納入2022重點(diǎn)工作，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，集中調(diào)配力量，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，確保整治工作順利推進(jìn)。加強(qiáng)與同級(jí)市場(chǎng)、綜合執(zhí)法、公安部門的溝通銜接，聯(lián)合建立專項(xiàng)工作組，定期會(huì)商制度、及時(shí)解決整治工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和黨政同責(zé)要求，將整治工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化，并層層落實(shí)到部門、到崗到人；要加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)案件實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、掛牌督辦。健全責(zé)任追究制，對(duì)行動(dòng)不積極、責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不作為、情況不報(bào)告、問(wèn)題不解決的單位和個(gè)人，將依法依紀(jì)追究責(zé)任。

（三）及時(shí)報(bào)送信息。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要明確信息歸口單位和聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)統(tǒng)一收集報(bào)送專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況。7月30日?qǐng)?bào)送階段性專項(xiàng)整治情況小結(jié)和統(tǒng)計(jì)表；10月30日前報(bào)送工作階段總結(jié)。

銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2022年5月7日

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