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安徽省市場監(jiān)督管理局關(guān)于深入推進(jìn)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動的通知

時(shí)間:2022-05-25

為深入推進(jìn)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(以下簡稱“提升行動”),發(fā)揮質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)“穩(wěn)企強(qiáng)鏈”技術(shù)支撐作用,根據(jù)《市場監(jiān)管總局關(guān)于開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動的通知》(國市監(jiān)認(rèn)證〔2020〕165號)、《市場監(jiān)管總局關(guān)于“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動”工作質(zhì)量考核情況的通報(bào)》(國市監(jiān)認(rèn)證發(fā)〔2022〕15號)要求,緊扣“六穩(wěn)”“六保”關(guān)鍵環(huán)節(jié),提升服務(wù)發(fā)展成效,切實(shí)為全省小微企業(yè)紓難解困,現(xiàn)就2022年提升行動有關(guān)工作通知如下:

一、工作目標(biāo)

在總結(jié)2021年全省提升行動工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,緊盯小微企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)和難點(diǎn)問題,充分運(yùn)用質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)方法,解決困擾小微企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題,推動提升行動走實(shí)走深,讓更多小微企業(yè)受益。2022年力爭幫扶企業(yè)500家以上(合肥、蕪湖各80家,宿州、蚌埠、阜陽、滁州、馬鞍山、宣城、安慶各40家,淮北、亳州、淮南、六安、銅陵、池州、黃山各20家),培訓(xùn)小微企業(yè)法人/質(zhì)量負(fù)責(zé)人等6000人次以上(合肥、蕪湖各800人次,宿州、蚌埠、阜陽、滁州、馬鞍山、宣城、安慶各500人次,淮北、亳州、淮南、六安、銅陵、池州、黃山各200人次),每個(gè)市至少形成3個(gè)以上優(yōu)良提升案例,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,不斷增強(qiáng)全省小微企業(yè)內(nèi)生動力和質(zhì)量管理水平,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、具體安排

(一)動員部署階段(6月中旬前)

1.制定幫扶方案。省局印發(fā)《關(guān)于深人推進(jìn)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動的通知》。征集一批信譽(yù)好、能力突出、社會責(zé)任意識強(qiáng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu),建立技術(shù)支撐單位名錄庫。各市局制定本地區(qū)提升行動工作方案,動員部署提升行動。

2.爭取政策支持。各級市場監(jiān)管部門力爭將提升行動納入本級政府重點(diǎn)工作中,積極爭取地方黨委、政府的政策支持。

3.遴選幫扶企業(yè)。各縣(市、區(qū))圍繞區(qū)域重點(diǎn)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),以“一地一行業(yè)”為主攻方向,依據(jù)《參加提升行動小微企業(yè)基本條件》(附件1),遴選有意愿、想改進(jìn)、盼提升的小微企業(yè)作為幫扶對象,填寫《小微企業(yè)推薦書》(附件3),報(bào)送所屬市局備案。

(二)幫扶提升階段(10月底前)

1.開展調(diào)查研究。各級市場監(jiān)管部門組織技術(shù)專家深入基層,開展實(shí)地調(diào)研、體系評價(jià),組織開展經(jīng)驗(yàn)交流、總結(jié)分析會議,了解企業(yè)需求,把握工作方向,研究解決提升行動中的問題。省局指導(dǎo)合肥、蚌埠、宿州、宣城、黃山等市局抓好省級試點(diǎn),以點(diǎn)帶面,示范引領(lǐng),促進(jìn)整體提升。

2.組織宣講培訓(xùn)。結(jié)合各地行業(yè)特點(diǎn)、體系評價(jià)需求等,組織專家因地制宜開展集中培訓(xùn)、專題培訓(xùn)和個(gè)性化培訓(xùn)。充分利用總局“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動服務(wù)平臺”(網(wǎng)址:http://xw.ccs-c.com)和“百萬企業(yè)全面質(zhì)量管理培訓(xùn)平臺”(網(wǎng)址:https://www.zrpx.org.cn),以及技術(shù)支撐單位技術(shù)優(yōu)勢,積極開展線上線下培訓(xùn)。同時(shí)向社會宣傳提升行動相關(guān)政策與做法,通過多種渠道積極推廣企業(yè)案例和典型經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大社會影響力。

3.強(qiáng)化實(shí)地幫扶。組織技術(shù)支撐單位,為有意愿提升質(zhì)量管理的小微企業(yè),配齊配強(qiáng)技術(shù)專家,開展“巡診”“會診”活動,制定行之有效的提升方案,建立、完善質(zhì)量管理體系。指導(dǎo)企業(yè)按照質(zhì)量管理體系認(rèn)證的要求,組織生產(chǎn)運(yùn)營,進(jìn)行自我評價(jià)、持續(xù)改進(jìn)等,切實(shí)提升質(zhì)量管理水平。

4.協(xié)同推進(jìn)工作。各市局組織技術(shù)支撐單位,將提升行動與推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、低碳、綠色產(chǎn)品認(rèn)證、服務(wù)認(rèn)證、內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”等工作相結(jié)合,開展質(zhì)量管理體系有效性評價(jià),剖析質(zhì)量管理問題,挖掘行業(yè)、區(qū)域共性問題,探索普適性解決方案。綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、知識產(chǎn)權(quán)等手段,為小微企業(yè)提供“一站式”綜合服務(wù),降低企業(yè)成本,激發(fā)企業(yè)活力。

(三)總結(jié)考核階段(12月底前)

1.考評考核要求。各級市場監(jiān)管部門認(rèn)真總結(jié)工作成效,提煉經(jīng)驗(yàn)做法,組織撰寫提升行動優(yōu)良案例,編制實(shí)施指南。省局將采取自評、測評、調(diào)研等方式,對各市局提升行動組織發(fā)動、宣傳培訓(xùn)、企業(yè)幫扶及管理體系認(rèn)證等情況進(jìn)行考核,對技術(shù)支撐單位工作成效進(jìn)行評估,遴選提升行動優(yōu)良案例,發(fā)布結(jié)果通報(bào)。

2.持續(xù)跟蹤服務(wù)。為企業(yè)提供一體化綜合服務(wù)和持續(xù)跟蹤服務(wù)。支持技術(shù)支撐單位與小微企業(yè)建立長期的合作關(guān)系,做好跟蹤診斷,為小微企業(yè)提供更加持續(xù)深入的幫扶。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級市場監(jiān)管部門要提高政治站位,將提升行動作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,加強(qiáng)工作謀劃,完善舉措,確保提升行動取得實(shí)效。要主動向地方政府匯報(bào)請示,積極協(xié)調(diào)爭取有關(guān)政策支持,在財(cái)政資金、稅費(fèi)減免、金融服務(wù)等紓困幫扶政策方面,加強(qiáng)與相關(guān)主管部門、行業(yè)協(xié)會溝通協(xié)商,凝聚多方合力,為小微企業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境。提升行動具體工作內(nèi)容、工作流程參照《關(guān)于印發(fā)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動技術(shù)支撐工作方案的通知》(皖市監(jiān)辦函〔2021〕243號)。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級市場監(jiān)管部門要明確目標(biāo)任務(wù),夯實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,制定時(shí)間表、路線圖,推動提升行動落細(xì)落實(shí)。技術(shù)支撐單位要強(qiáng)化主體責(zé)任,發(fā)揮好技術(shù)優(yōu)勢,加強(qiáng)對企業(yè)幫扶問效。小微企業(yè)要投入必要資源(如人員調(diào)配、時(shí)間精力、制度安排等),并指定專人具體負(fù)責(zé),切實(shí)改進(jìn)和運(yùn)行質(zhì)量管理體系,增強(qiáng)質(zhì)量意識,提高創(chuàng)新能力,提升質(zhì)量效益,爭創(chuàng)“專精特新”企業(yè)。

(三)大力宣傳推廣。要通過現(xiàn)場宣講、媒體宣傳、印發(fā)手冊、網(wǎng)絡(luò)解讀等方式,運(yùn)用鮮活生動的語言,宣講優(yōu)良案例和典型經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大提升行動的影響力和知曉度,推動提升行動常態(tài)化、多樣化,吸引更多小微企業(yè)關(guān)注。各市局要及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展和成果成效信息。通過講好提升行動中的“好故事、好經(jīng)驗(yàn)”,營造全社會共同關(guān)注、積極參與提升行動的濃厚氛圍。

附件:1.參加提升行動小微企業(yè)基本條件

2.企業(yè)行業(yè)分類表

3.小微企業(yè)推薦表

4.認(rèn)證機(jī)構(gòu)征集表

5.提升行動典型經(jīng)驗(yàn)

6.提升行動企業(yè)優(yōu)良案例(2021)

7.提升行動企業(yè)質(zhì)量管理核心過程實(shí)施指南(2021)

附件1

參加提升行動小微企業(yè)基本條件

1.參與提升行動的小微企業(yè)須列入“小微企業(yè)名錄”(http://xwqy.gsxt.gov.cn)。

2.企業(yè)實(shí)際經(jīng)營地址應(yīng)在安徽省區(qū)域內(nèi),聚焦各地優(yōu)勢行業(yè)、縣域特色產(chǎn)業(yè)等,力爭“一地一特色、一縣一亮點(diǎn)”,包括但不限于農(nóng)林漁業(yè)、食品、紡織品及紡織制品、機(jī)械及設(shè)備、批發(fā)零售、健康和社會工作等領(lǐng)域。具體參照“企業(yè)行業(yè)分類表”。

3.企業(yè)應(yīng)處于正常運(yùn)營狀態(tài),且具備質(zhì)量管理體系建設(shè)的基本條件。鼓勵未獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)積極報(bào)名參與。鼓勵已獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)報(bào)名參加提升行動,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理體系認(rèn)證“升級”。

4.企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人有質(zhì)量提升意愿,希望通過建立和完善質(zhì)量管理體系,實(shí)現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量管理水平的不斷提升。

附件2

企業(yè)行業(yè)分類表

編號

大類名稱

編號

大類名稱

1

農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)

21

航空航天

2

采礦業(yè)和采石業(yè)

22

其他運(yùn)輸設(shè)備

3

食品、飲料和煙草

23

其他未另分類制造業(yè)

4

紡織品及紡織制品

24

回收業(yè)

5

皮革及皮革制品

25

供電業(yè)

6

木材及木制品

26

供氣業(yè)

7

紙漿、紙及紙制品

27

供水業(yè)

8

出版業(yè)

28

建設(shè)業(yè)

9

印刷業(yè)

29

批發(fā)和零售業(yè);汽車、摩托、個(gè)人及家庭用品修理業(yè)

10

焦炭及精煉石油制品的制造

30

賓館及餐館

11

核燃料

31

運(yùn)輸、倉儲和通信業(yè)

12

化學(xué)品、化學(xué)制品及纖維

32

金融中介、房地產(chǎn)和租賃

13

藥品

33

信息技術(shù)

14

橡膠和塑料制品

34

工程服務(wù)

15

非金屬礦物制品

35

其他服務(wù)

16

混凝土、水泥、石灰、石膏及其他

36

公共行政管理

17

基礎(chǔ)金屬及金屬制品

37

教育

18

機(jī)械及設(shè)備

38

健康和社會工作

19

電和光學(xué)設(shè)備

39

其他社會服務(wù)

20

造船業(yè)

 

 

附件3

縣(市、區(qū))小微企業(yè)推薦表

區(qū)域優(yōu)勢、重點(diǎn)、特色產(chǎn)業(yè)

 

區(qū)域小微企業(yè)存在的主要質(zhì)量管理問題

 

希望通過提升行動實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)

 

區(qū)域的資源投入情況

□政策:                                                           

□經(jīng)費(fèi):                                                         

□技術(shù):                                                         

□其他:                                                         

對提升行動的意見建議

 

序號

企業(yè)名稱

所屬行業(yè)

企業(yè)地址

企業(yè)聯(lián)系人姓名

聯(lián)系電話

電子郵箱

獲得認(rèn)證情況

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:1.此表由各縣(市、區(qū))局填寫后,于6月中旬前報(bào)所屬市局。

2.每家企業(yè)需附1000字以內(nèi)的企業(yè)簡介,內(nèi)容包括:企業(yè)發(fā)展歷程、組織架構(gòu)、主營業(yè)務(wù)、上一年度主營業(yè)收入、行業(yè)排名/占比、員工總數(shù)、獲各類認(rèn)證情況、企業(yè)在質(zhì)量管理中存在的主要問題及希望試點(diǎn)達(dá)到的效果等。

附件4

認(rèn)證機(jī)構(gòu)征集表

一、基本信息

名  稱

 

地  址

 

統(tǒng)一社會信用代碼

 

聯(lián) 系 人

 

職   務(wù)

 

聯(lián)系電話

 

電子郵箱

 

二、基本條件

序號

要  求

1

依法注冊成立,并具備質(zhì)量管理體系認(rèn)證有效資質(zhì)

2

未列入嚴(yán)重違法失信黑名單,近三年不存在重大違法違規(guī)行為

3

專業(yè)能力強(qiáng),社會責(zé)任感高,確保提升行動順利開展

4

具有參與歷年提升行動服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)

5

承諾為小微企業(yè)提升行動提供公益性服務(wù)

三、認(rèn)證機(jī)構(gòu)簡介

 

 

注:請于6月20日前,將此表電子版及蓋章掃描版報(bào)送至安徽省市場監(jiān)管局。郵箱:ahrzjc@126.com。本表可增行或續(xù)頁。

   附件5 提升行動典型經(jīng)驗(yàn).docx

   附件6提升行動企業(yè)優(yōu)良案例.doc

   附件7提升行動企業(yè)質(zhì)量管理核心過程實(shí)施指南.docx

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