第一條  為加強江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心建設(shè)管理，提升檢驗檢測技術(shù)公共服務(wù)水平，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國認證認可條例》《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，參照市場監(jiān)管總局關(guān)于國家質(zhì)檢中心建設(shè)管理的相關(guān)要求，制定本辦法。

第二條  本辦法中江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心（以下簡稱“省質(zhì)檢中心”）是指由省內(nèi)具有獨立法人地位的檢驗檢測機構(gòu)提出申請，經(jīng)省市場監(jiān)管局批準(zhǔn)成立的省級產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測技術(shù)公共服務(wù)平臺。

省質(zhì)檢中心是非法人專業(yè)技術(shù)組織，具有公益和科研屬性，其活動結(jié)果的法律責(zé)任由所在法人單位承擔(dān)。

第三條  省質(zhì)檢中心的規(guī)劃、審批、監(jiān)管適用本辦法。

第四條  省市場監(jiān)管局負責(zé)省質(zhì)檢中心的規(guī)劃、批籌、驗收和監(jiān)管等工作。

各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局負責(zé)組織本地區(qū)省質(zhì)檢中心的申報籌建、申請驗收、運行指導(dǎo)等工作。

第五條  省質(zhì)檢中心所在的法人單位應(yīng)當(dāng)落實省質(zhì)檢中心建設(shè)運行的主體責(zé)任，承擔(dān)省質(zhì)檢中心相應(yīng)的法律責(zé)任。

省質(zhì)檢中心主要承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科研試驗、新產(chǎn)品測試以及檢驗檢測等技術(shù)服務(wù)；

（二）開展與檢驗檢測相關(guān)的科研活動，包括檢驗檢測新技術(shù)、新方法的研究以及檢測儀器設(shè)備的研制等；

（三）申報并承擔(dān)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)程）的制（修）訂和試驗驗證工作；

（四）協(xié)助各級市場監(jiān)管局開展全省相關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動；

（五）提供產(chǎn)品質(zhì)量分析診斷和提高產(chǎn)品質(zhì)量的相關(guān)技術(shù)服務(wù)；

（六）為全省同類別的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)提供技術(shù)幫扶和人員培訓(xùn)；

（七）承擔(dān)縣級以上人民政府應(yīng)急檢驗檢測任務(wù)；

（八）承擔(dān)省市場監(jiān)管局委托的其他工作任務(wù)。

第六條  根據(jù)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局建設(shè)省質(zhì)檢中心，優(yōu)先支持在先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及公共安全等領(lǐng)域建設(shè)省質(zhì)檢中心。

按照就近就便服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則，可以在合理的區(qū)域輻射半徑內(nèi)規(guī)劃建設(shè)同類產(chǎn)品省質(zhì)檢中心。

第七條  省質(zhì)檢中心應(yīng)當(dāng)堅持人才隊伍一流、技術(shù)裝備一流、環(huán)境設(shè)施一流、科研水平一流、服務(wù)水平一流的建設(shè)原則，達到引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)品質(zhì)量、促進檢驗檢測機構(gòu)做專做優(yōu)做強的目標(biāo)。

第八條  省質(zhì)檢中心的命名應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)范、合理準(zhǔn)確，名稱統(tǒng)一為“江蘇省 XX 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心”，其產(chǎn)品類別原則上與《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》標(biāo)準(zhǔn)中的產(chǎn)品名稱相一致。上述標(biāo)準(zhǔn)中未涉及的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)與國家統(tǒng)計局發(fā)布的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類》目錄和有關(guān)行業(yè)主管部門關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的名稱相一致；沒有明確規(guī)定的，可以與其行業(yè)組織使用的產(chǎn)品名稱相一致。

第二章  申請和批準(zhǔn)籌建

第九條  申請省質(zhì)檢中心的檢驗檢測機構(gòu)（以下簡稱“申請機構(gòu)”）應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）相關(guān)產(chǎn)業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，符合省質(zhì)檢中心規(guī)劃原則，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、集聚度較高、區(qū)域經(jīng)濟特色明顯；

（二）申請機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為在我省依法成立并能夠獨立承擔(dān)法律責(zé)任的法人，依法取得檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書，并具有所申報領(lǐng)域2年以上第三方檢驗檢測經(jīng)歷；

（三）申請機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備必要的檢驗檢測場所和環(huán)境條件，配備較好的檢驗檢測裝備，具有較強的科研創(chuàng)新能力，相關(guān)產(chǎn)品檢驗檢測能力處于省內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)先進水平，在行業(yè)內(nèi)具有較高的知名度和影響力；

（四）申請機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與所申報領(lǐng)域檢驗檢測活動相適應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員。其中，技術(shù)負責(zé)人、授權(quán)簽字人等關(guān)鍵崗位人員應(yīng)當(dāng)具備副高級及以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱，并具有所申報領(lǐng)域2年以上的檢驗檢測工作經(jīng)歷。

對于國家和省重點支持的科技和產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域，可適當(dāng)放寬條件。

第十條  申請機構(gòu)有下列情況之一的，3年內(nèi)不得申請省質(zhì)檢中心:

（一）因出具不實或者虛假報告受到行政處罰；

（二）被列入嚴重違法失信名單；

（三）發(fā)生重大環(huán)境污染、生產(chǎn)安全等事故；

（四）已獲批籌建或成立國家、省質(zhì)檢中心，因主觀過錯被取消；

（五）其它嚴重影響申請的情形。

第十一條  籌建省質(zhì)檢中心應(yīng)當(dāng)按照以下程序申報：

（一）省市場監(jiān)管局直屬單位直接向省市場監(jiān)管局申報；

（二）市場監(jiān)管系統(tǒng)之外的省屬單位由省有關(guān)行業(yè)主管部門向省市場監(jiān)管局推薦申報；

（三）其他單位由所在設(shè)區(qū)市人民政府出具推薦意見，經(jīng)設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局向省市場監(jiān)管局推薦申報。

第十二條  省市場監(jiān)管局根據(jù)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，發(fā)布急需領(lǐng)域省質(zhì)檢中心建設(shè)需求信息，符合相關(guān)要求的檢驗檢測機構(gòu)可以直接向省市場監(jiān)管局提出申請。

第十三條  經(jīng)設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局推薦申報建設(shè)省質(zhì)檢中心的應(yīng)當(dāng)取得所在地人民政府在人才、資金、土地、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的政策支持。

第十四條  申報籌建省質(zhì)檢中心應(yīng)當(dāng)提交以下申報材料：

（一）籌建推薦文件；

（二）省質(zhì)檢中心申報表；

（三）省質(zhì)檢中心籌建任務(wù)書；

（四）法人證書、檢驗檢測機構(gòu)申報領(lǐng)域資質(zhì)證書；

（五）可行性研究報告（主要包括但不限于：現(xiàn)有能力與條件、相關(guān)產(chǎn)業(yè)狀況及檢驗檢測需求、省內(nèi)外同類技術(shù)機構(gòu)情況、建設(shè)目標(biāo)、籌建方案等）；

（六）地方政府在人才、資金、土地、基礎(chǔ)設(shè)施等方面具體配套支持政策文件。

第十五條  申報籌建省質(zhì)檢中心按以下程序?qū)徟?/p>

（一）推薦申報單位負責(zé)申報材料的初審、核查和報送；

（二）省市場監(jiān)管局負責(zé)受理申報材料并進行審查；

（三）通過材料審查的，由省市場監(jiān)管局組織技術(shù)專家對相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)、建設(shè)方案等現(xiàn)場考查論證，提出考查論證意見；

（四）通過專家考查論證的，經(jīng)過省市場監(jiān)管局集體審議通過后批準(zhǔn)籌建。

第三章  籌建和驗收

第十六條  籌建單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照《籌建任務(wù)書》的要求，完成省質(zhì)檢中心建設(shè)任務(wù)目標(biāo)。建設(shè)期一般不超過12個月，因基建、設(shè)備采購等客觀原因無法按期完成的，書面報經(jīng)省市場監(jiān)管局同意后可延長至24個月。

建設(shè)過程中申報基本條件、技術(shù)能力等《籌建任務(wù)書》中重大事項發(fā)生變更的，籌建單位應(yīng)當(dāng)及時書面報告省市場監(jiān)管局，經(jīng)審批同意后方可變更調(diào)整。

第十七條  申請驗收應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：

（一）建立了與省質(zhì)檢中心運行相適應(yīng)的管理體系;

（二）技術(shù)能力在相關(guān)領(lǐng)域達到國內(nèi)先進水平，取得省質(zhì)檢中心《籌建任務(wù)書》明確的產(chǎn)品或參數(shù)85%以上的檢驗檢測能力；

（三）技術(shù)人才隊伍建設(shè)能夠適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需求，總?cè)藬?shù)應(yīng)不少于 20人，其中，大學(xué)本科學(xué)歷及以上和中級職稱及以上的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員比例應(yīng)占總?cè)藬?shù)的80%以上，中級職稱及以上或同等能力的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員比例應(yīng)占技術(shù)人員的60%以上，至少應(yīng)具有2名副高級及以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員；

（四）服務(wù)范圍覆蓋全省相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；

（五）具備較強的科研和標(biāo)準(zhǔn)制修訂能力；

（六）地方政府承諾的配套政策已落實到位；

（七）其他必須滿足的條件。

第十八條  籌建單位完成建設(shè)任務(wù)目標(biāo)后，按照申報程序向省市場監(jiān)管局提交書面驗收申請。申請驗收時應(yīng)當(dāng)提交：管理體系文件，資質(zhì)認定證書及附件，技術(shù)負責(zé)人、人才隊伍、服務(wù)能力、科研、標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)證明材料，并對提交材料的真實性負責(zé)。

第十九條  省市場監(jiān)管局對驗收申請材料進行審查，不符合要求的予以退回。驗收申請材料符合要求的，由省市場監(jiān)管局組織技術(shù)專家進行現(xiàn)場驗收。

通過現(xiàn)場驗收的，由省市場監(jiān)管局集體審議通過后批準(zhǔn)成立?，F(xiàn)場驗收未通過的，應(yīng)當(dāng)予以整改，整改期限不超過6個月。

第四章  監(jiān)督管理

第二十條  省質(zhì)檢中心應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和檢驗檢測相關(guān)規(guī)章制度，堅持依法合規(guī)運行，確保省質(zhì)檢中心活動的公正性、科學(xué)性和權(quán)威性。

第二十一條  省質(zhì)檢中心出具的檢驗檢測報告應(yīng)當(dāng)包含法人單位信息并加蓋法人單位檢驗檢測專用章或法人單位公章。

第二十二條  省質(zhì)檢中心不得發(fā)生下列行為：

（一）擅自設(shè)立分支機構(gòu)；

（二）以省質(zhì)檢中心名義開展評比活動或向社會推薦其檢驗檢測產(chǎn)品；

（三）單獨以省質(zhì)檢中心名義對外出具檢驗檢測報告；

（四）對其檢驗檢測的產(chǎn)品通過監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動；

（五）違規(guī)向企業(yè)收取費用。

第二十三條  省質(zhì)檢中心獲批為同類產(chǎn)品國家質(zhì)檢中心的，原省質(zhì)檢中心授權(quán)名稱不再保留。

第二十四條  省質(zhì)檢中心如需擴展不同領(lǐng)域產(chǎn)品的檢測能力，應(yīng)當(dāng)向省市場監(jiān)管局提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可擴項。

省質(zhì)檢中心場所、主要負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人等發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)及時書面報告省市場監(jiān)管局。

省質(zhì)檢中心所在的法人單位性質(zhì)、名稱、地址、隸屬關(guān)系、投資關(guān)系等重大事項發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時書面報告省市場監(jiān)管局。

第二十五條  省市場監(jiān)管局通過蘇檢通平臺定期發(fā)布新批準(zhǔn)成立的省質(zhì)檢中心名單，及時更新省質(zhì)檢中心名錄。采取能力驗證等方式實施管理。

第二十六條  省市場監(jiān)管局每兩年組織一次省質(zhì)檢中心考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。

省質(zhì)檢中心每年3月底前通過蘇檢通平臺向省市場監(jiān)管局提交上年度自評報告。

第二十七條  對年度考核評為優(yōu)秀等次的省質(zhì)檢中心，在人才隊伍建設(shè)及承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)品科研項目、標(biāo)準(zhǔn)制修訂等工作中予以優(yōu)先支持；對其所在法人單位申報新專業(yè)領(lǐng)域國家質(zhì)檢中心、省質(zhì)檢中心等予以支持。

第二十八條  對無法按期完成籌建任務(wù)或籌建工作不達標(biāo)的在籌省質(zhì)檢中心，取消其籌建資格（因不可抗力因素導(dǎo)致無法完成籌建任務(wù)的情況除外）。

第二十九條  省質(zhì)檢中心由于產(chǎn)業(yè)發(fā)生重大變化、機構(gòu)改革、資源配備不足、檢驗檢測范圍調(diào)整等原因無法正常運行的，所在的法人單位應(yīng)當(dāng)申請取消該中心授權(quán)名稱。

第三十條  省質(zhì)檢中心有下列情形之一的，省市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)撤銷其省質(zhì)檢中心授權(quán)名稱：

（一）所在的法人單位依法終止或被列入嚴重違法失信名單的；

（二）檢驗檢測資質(zhì)被依法注銷、撤銷或吊銷的；

（三）出具不實或虛假檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果、報告造成嚴重后果的；

（四）接受影響檢驗檢測公正性的資助，從事或者參與影響檢驗檢測公正性等活動造成嚴重后果的；

（五）被公共媒體曝光或有關(guān)部門通報帶來嚴重社會影響的；

（六）因違法違規(guī)行為受到查處，且情節(jié)嚴重的；

（七）發(fā)生重大實驗室安全事故，造成人員傷亡的；

（八）連續(xù)兩次考核結(jié)果為不合格的；

（九）屬于“第二十九條”所列情形未主動申請取消的；

（十）其它應(yīng)當(dāng)撤銷的情形。

第三十一條  省質(zhì)檢中心授權(quán)名稱被取消或撤銷后，原印章同時廢止。

第五章  附則

第三十二條  本辦法由省市場監(jiān)管局負責(zé)解釋。

第三十三條  本辦法自2024年1月20日起施行，有效期至2029年1月19日。