全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神,落實(shí)省委十一屆六次全會、全國市場監(jiān)管工作會議、全國認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測工作會議和全省市場監(jiān)管工作會議部署,按照“講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”工作總思路,全面提升認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測公信力和專業(yè)化水平,為質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
一、聚焦政治引領(lǐng),筑牢認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測思想根基
1.提高政治站位。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
2.筑牢紀(jì)律防線。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,壓緊壓實(shí)資質(zhì)認(rèn)定評審員和監(jiān)管人員工作責(zé)任,規(guī)范開展檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督檢查活動,著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼J(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測監(jiān)管隊(duì)伍。
3.深化行風(fēng)建設(shè)。把行風(fēng)建設(shè)擺在更加突出位置,加強(qiáng)對認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,動態(tài)梳理查擺廉政風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化防控措施,從源頭上保證權(quán)力正確運(yùn)行,確保權(quán)責(zé)對應(yīng),防止濫用職權(quán)。
二、聚焦產(chǎn)業(yè)升級,提升認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測供給能力
4.發(fā)揮集聚優(yōu)勢,爭創(chuàng)國家檢驗(yàn)檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺示范區(qū),為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供基礎(chǔ)支撐和技術(shù)服務(wù)平臺。
5.強(qiáng)化認(rèn)證引領(lǐng),鼓勵國內(nèi)、國際知名認(rèn)證機(jī)構(gòu)在皖設(shè)立子公司或者辦事處,落實(shí)數(shù)據(jù)安全、電子商務(wù)管理等方面認(rèn)證認(rèn)可制度。
6.搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇,服務(wù)保障招商檢測、中國汽研、上海汽檢在皖投資建設(shè)項(xiàng)目,加快推進(jìn)國家新能源汽車質(zhì)檢中心建設(shè),助力我省打造具有國際競爭力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。
7.聚焦能力短板,通過內(nèi)育外引等途徑,引導(dǎo)省內(nèi)外檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)圍繞新興產(chǎn)業(yè),拓展“新三樣”、集成電路等領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù),圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提升檢驗(yàn)檢測服務(wù)能力,助力產(chǎn)業(yè)升級改造,深入開展“檢驗(yàn)檢測促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動”。
8.提升服務(wù)能級,鼓勵制造業(yè)頭部企業(yè)、科研院所等提升內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室技術(shù)能力,注冊成立第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),為社會提供檢驗(yàn)檢測技術(shù)服務(wù)。
9.推進(jìn)改制轉(zhuǎn)型,指導(dǎo)支持國家汽車零部件產(chǎn)品質(zhì)檢中心、國家銅鉛鋅及制品質(zhì)檢中心和國家印制電路板質(zhì)檢中心市場化改革,激發(fā)檢驗(yàn)檢測市場活力。
三、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,夯實(shí)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測服務(wù)基礎(chǔ)
10.加快推行網(wǎng)絡(luò)安全、基礎(chǔ)材料等高端品質(zhì)認(rèn)證,養(yǎng)老、民宿等服務(wù)認(rèn)證,綠色、有機(jī)等產(chǎn)品認(rèn)證,統(tǒng)籌運(yùn)用產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系等多種認(rèn)證手段服務(wù)“雙碳”目標(biāo)。
11.推進(jìn)國家質(zhì)檢中心建設(shè),在新能源汽車、智能語音、新型儲能等領(lǐng)域積極申報(bào)國家質(zhì)檢中心,推動檢驗(yàn)檢測生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展。
12.強(qiáng)化省質(zhì)檢中心建設(shè),圍繞新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,合理布局檢驗(yàn)檢測技術(shù)資源,謀劃建設(shè)一批省質(zhì)檢中心。
13.印發(fā)推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)工作舉措,推動內(nèi)外貿(mào)認(rèn)證檢驗(yàn)有效銜接,促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化。
14.支持我省認(rèn)證檢測機(jī)構(gòu)探索“走出去”路徑,深化與澳、美、德、加等國認(rèn)證檢測機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會授權(quán)實(shí)驗(yàn)室合作,積極拓展海外業(yè)務(wù),推動合格評定結(jié)果國際互認(rèn)。
15.引導(dǎo)我省企業(yè)尤其是新能源汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)利用合格評定服務(wù)貿(mào)易便利化信息平臺,積極開展國際產(chǎn)品認(rèn)證,加速產(chǎn)品出海。
四、聚焦行業(yè)治理,深化認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測監(jiān)管效能
16.加強(qiáng)汽車、貨車、電動自行車、兒童玩具、燃?xì)庠罹叩戎攸c(diǎn)產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證監(jiān)管。
17.加強(qiáng)自愿性認(rèn)證監(jiān)管,對新注冊認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)符合性及質(zhì)量管理體系、綠色、有機(jī)、節(jié)能產(chǎn)品等獲證組織,開展監(jiān)督檢查,持續(xù)開展虛假認(rèn)證專項(xiàng)整治行動。
18.強(qiáng)化CCC免辦后續(xù)監(jiān)管,指導(dǎo)督促企業(yè)完善CCC免辦進(jìn)口產(chǎn)品內(nèi)部管理制度,建立CCC免辦進(jìn)口產(chǎn)品管理臺賬,確保產(chǎn)品流向可追溯。
19.按照市場監(jiān)管總局統(tǒng)一部署,開展CCC產(chǎn)品認(rèn)證有效性抽查,督促CCC認(rèn)證機(jī)構(gòu)嚴(yán)把發(fā)證質(zhì)量關(guān),提升認(rèn)證有效性和公信力。
20.建立健全部門聯(lián)合監(jiān)管工作模式,聯(lián)合生態(tài)環(huán)境、公安等部門開展機(jī)動車、生態(tài)環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查。
21.推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管信息化平臺建設(shè),推動機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和后續(xù)監(jiān)管有效銜接,提升智慧化監(jiān)管效能。
22.持續(xù)加大常壓液體危險(xiǎn)貨物罐體檢驗(yàn)、機(jī)動車檢驗(yàn)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域整治力度,做好檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管工作。
23.聚焦食品、生態(tài)環(huán)境、建工建材等重點(diǎn)領(lǐng)域,組織開展檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證活動,加強(qiáng)能力驗(yàn)證結(jié)果運(yùn)用。
24.加大對各級認(rèn)證檢測監(jiān)管人員培訓(xùn)指導(dǎo)力度,豐富完善監(jiān)管培訓(xùn)課程和典型案例,加強(qiáng)專家?guī)旖ㄔO(shè),提升監(jiān)管隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。
五、聚焦行業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測社會公信力
25.深入開展“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動”,拓展小微企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證覆蓋面,推動先進(jìn)質(zhì)量理念、質(zhì)量管理模式向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸。
26.深化檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和數(shù)據(jù)資源挖掘工作,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及其分析結(jié)果總攬行業(yè)現(xiàn)狀、輔助行業(yè)決策、支撐引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。
27.加強(qiáng)ESG認(rèn)證宣傳,擴(kuò)大ESG認(rèn)證的社會影響力。
28.組織舉辦“世界認(rèn)可日”“全國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開放日”“質(zhì)量認(rèn)證宣傳周”等活動,形成全行業(yè)大宣傳格局。
六、聚焦區(qū)域合作,助推認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測長三角一體化
29.會同滬蘇浙市場監(jiān)管局認(rèn)證檢測監(jiān)管部門制定2024年度長三角認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測監(jiān)管一體化發(fā)展合作事項(xiàng)計(jì)劃,強(qiáng)化長三角認(rèn)證檢測監(jiān)管部門交流合作。
30.優(yōu)化長三角地區(qū)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證專家?guī)?,?shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證專家資源共享,聯(lián)合開展檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證,推動長三角地區(qū)檢驗(yàn)檢測結(jié)果互認(rèn)和能力整體提升。
31.持續(xù)開展“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合監(jiān)管工作,互派執(zhí)法人員和技術(shù)專家,通過互相借鑒學(xué)習(xí)、檢查標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)結(jié)果互認(rèn),有效推動長三角聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制落到實(shí)處。
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